結構調整的難點在哪里，能源域供給側結構性改革的突破口就在哪里。

過去一年，超過5000萬千瓦煤電項目淘汰、停建、緩建，這是新時代能源轉型必須承受之痛；過去一年，新增非化石能源發電裝機創歷史新高達8988萬千瓦，這是新時代能源發展催生的新動能。

挑戰和考驗必將伴隨新一年能源發展的腳步。在快車道上馳騁了幾十年的我國能源列車，如今正駛入新路口——傳統化石能源直面清潔高效轉型壓力，新能源消納受阻，亟待破題。

“在跨省區消納新能源時，可能會出現一個省已經沒有消納新能源的調節手段，但相鄰的省份有，受地方保護省間壁壘影響，或者是計劃合同電量約束，可能出現一個省在棄電，相鄰的省煤電還在運行，這種情況就是煤電擠占了新能源發電空間�！彪娏ζ髽I聯合會行業發展與環境資源部副主任張琳在接受記者采訪時表示，防范和化解煤電產能過剩風險，應堅持用好存量、控制增量、淘汰落后、優化布局的原則，促進網源協調發展，保障煤電行業良性發展，推動解決“三棄”問題。   

燃煤發電機組向清潔低碳轉型，是技術問題，也是經濟問題。事實上，在能效低的煤電機組“做減法”，與清潔電力供應“做加法”之間，可以用發電權交易辦法進行補償。

張琳表示，通過發電權交易，可引導發電成本高的機組將其計劃合同電量出售給發電成本低的機組替代其發電，化石燃料機組將計劃合同電量出售給可再生能源機組替代其發電。在當前嚴重棄水、棄風、棄光的情況下，加大發電權交易，給予煤電機組適當補償，通過價格杠桿手段，打破省間壁壘，增加清潔電力供應，是非常必要的。

2018年能源工作會議明確，今年將聚焦煤炭和煤電，深入推進供給側結構性改革，堅決奪取煤炭去產能任務決定性勝利，大力化解煤電過剩產能。

下一步煤炭和煤電化解過剩產能的總體形勢、主要任務、政策措施等問題或將成為今年兩會熱點。我們還期待，面對今后該如何平衡頻發的環境污染與經濟發展的尷尬關系，政府的重拳出擊能否拯救環境于污染之中，化石能源轉型升級采用哪種方式更加合理等問題，兩會代表委員定能給出一些思考和建議。