北方煤改電政策匯總
新疆
電采暖供熱電費優惠
2007年6月1日,烏魯木齊市政府決定對電熱采暖試點示范給予補貼。先,借鑒北京、沈陽等地區對電采暖補助的成功經驗,對烏魯木齊試點工程增加的電源配套(包括高壓專線、變壓器、低壓電線、配電盤、分戶計量裝置等)投資給予50元/㎡補貼,直接補給供電部門,以減少中間審批環節,以人為增加成本。其次,對試點示范電采暖項目減城市基礎設施配套費(附件一:新政辦發〔2006〕88號),已征收的返還該費用。再次,對實施電熱采暖的用戶電價給予優惠。即執行新計價能[2002]1260號(附件二)、自治區和改革委員會《關于調整烏魯木齊電網各類用電銷售價格的通知》(新發改能價[2006]977號,附件三)中關于烏魯木齊電網內電采暖優惠電價:高峰4個小時0.531元/kW˙h、平段10個小時0.361元/kW˙h、低谷10個小時0.279元/kW˙h。
詳見:關于印發《新疆維吾爾自治區城市市政公用基礎設施配套費征收使用管理辦法》的通知新政辦發〔2006〕88號、新疆維吾爾自治區發展計劃委員會文件新計價能[2002]1260號、關于烏魯木齊電網內電采暖實行優惠電價的通知、新疆維吾爾自治區發展和改革委員會文件新發改能價[2006]977號關于調整烏魯木齊電網內各類用電銷售價格的通知。
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北京
《2016年農村地區村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”實施方案》《北京市2016-2020年加快推動民用散煤清潔能源替代工作方案》《關于調整燃煤鍋爐房清潔能源改造市政府固定資產投資政策的通知》
在 2016年2月17日,北京市人民政府辦公廳發布了《2016年市政府工作報告重點工作分工方案》完善了大氣污染防治責任落實機制,確定'實施400個村煤改清潔能源,完成3000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造'同時,政府也發布了具體措施。北京農村地區煤改電居民也可享受到與城區一樣的補貼,由市、區縣兩級財政各補貼0.1元/千瓦時,這樣,居民在供暖季低谷電價時段,每度電只需花1毛錢。
《北京市2016年農村地區村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”相關推進工作指導意見》中指出,為節約能耗和減少居民使用費用,原則上各區嚴禁使用“直熱式”電取暖設備(如果使用,要確保居民不能因用電費用高而又重新使用燃煤);鼓勵使用“多能聯動、多熱復合、多源合一”等多種設備相融合的低溫空氣源、地源熱泵、太陽能加輔助能源等系統。各區推廣熱泵和“多能聯動”類設備要不低于本區取暖設備的80%。
為鼓勵燃煤鍋爐清潔能源改造,北京市財政局、市環保局提高了補助標準。2002年制定的《北京市鍋爐改造補助資金管理辦法》規定,20蒸噸以下燃煤鍋爐每蒸噸補助5.5萬元、20蒸噸以上的補助10萬元,在此基礎上,2014年進一步加大了力度,將郊區縣燃煤鍋爐補助標準統一增加到每蒸噸13萬元。另一方面,市發展改革委出臺《關于調整燃煤鍋爐房清潔能源改造市政府固定資產投資政策的通知》(京發改〔2014〕1576號),擴大了燃煤鍋爐清潔能源改造固定資產支持范圍,對20蒸噸以上燃煤鍋爐按照原規模改造工程建設投資30%比例安排補助資金。這些政策措施,有力推進了燃煤鍋爐“煤改氣”任務的落實。
低谷優惠時段享優惠。
北京市政府有關部門聯合發布了《北京市電采暖低谷用電優惠辦法》,電采暖用戶每年從11月1日起至次年3月31日止享受低谷用電優惠;低谷優惠時段為晚23:00至次日早7:00。在低谷優惠時段內,不區分用電性質、供熱對象,一律按0.2元/千瓦時(含三峽建設基金和城市公用事業附加費)計費。對于居民用戶來說,采用分戶式電采暖的,低谷優惠時段內采暖設備、居民生活用電一并享受低谷優惠。
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山西
《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省2013-2020年大氣污染治理措施的通知》
《推進城鄉采暖“煤改電”試點工作實施方案》
加快替代燃煤小鍋爐,有效治理霧霾天氣,促進電采暖產業發展,消納省內富余電力,提升全省城鄉電氣化水平,改善城鄉用能結構和人居環境,通過空氣源熱泵、蓄能式電暖器、蓄能式發熱電纜、大型熱庫、地源熱泵等路徑實現目標。
通過開展采暖“煤改電”試點,逐步替代傳統燃煤小鍋爐,提高電能占終端消費比重,消納富余電力,保障居民采暖,減少大氣污染排放,推進城鄉供熱能源結構調整和技術進步。2016年完成5000戶居民、50個高速公路服務區(收費站管理辦公區)采暖“煤改電”試點任務,在有條件的學校、醫院、商場、辦公樓、廠房等公共建筑試點推廣電采暖!笆濉逼陂g,全省力爭完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務,有條件地區實現學校、醫院、養老院、旅游景點等公益事業單位和鄉鎮機關、村委會等電采暖全覆蓋,到2020年,形成年均60億度以上新增電力消費能力。
全面落實峰谷分時電價政策,對采暖“煤改電”居民用戶執行居民用電峰谷分時電價政策,一般工商業用戶執行一般工商業用電峰谷分時電價政策,用電價格按照省級價格主管部門規定標準執行;對安裝高效節能電采暖設備的居民用戶,設備購置費用由省、市兩級財政各補貼三分之一,兩級補貼總額高不超過20000元/戶;省、市兩級財政對采暖季低谷時段電價各補貼0.1元/度,每個采暖季每戶補貼高不超過12000度用電量;對安裝高效節能電采暖設備的學校、養老院等非營利性公益事業單位,設備購置費用由省、市、縣三級財政各補貼三分之一;對全省高速公路服務區(收費站管理辦公區)現有采暖燃煤鍋爐逐步實施“煤改電”,改造投資由省級財政在項目完成后,按投資額的平均水平給予10%的獎補。
電采暖供熱電費優惠省
電采2016年1月1日起決定在全省范圍內試行居民用電峰谷分時電價政,峰段8:00時-22:00時;谷段22:00時-次日8:00時。峰谷電價相差約2角。
電釆暖居民用戶生活用電與采暖用電實行分表計量的,其生活用電執行居民階梯電價,采暖用電按照合表用戶電價執行;生活用電與采暖用電未實行分表計量的,每年采暖期用電按照合表用戶電價執行,其他月份執行居民階梯電價。
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河北
《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》
《河北省人民政府辦公廳關于推進全省城鎮供熱煤改電工作指導意見(征求意見稿)》
2015~2016年:項目試點階段。試點對象是單戶燃煤取暖爐改用儲熱式電暖氣的居民用戶和淘汰低效燃煤鍋爐改建電能供熱站的居民小區,共計2萬戶(約300萬平方米供熱面積)。
2017~2018年:整體推進階段。在全省城鎮適宜區域推行煤改電,完成目標約20萬戶(約3000萬平方米供熱面積)。制定完善主要電能供熱設備產品標準、供熱技術方案設計、施工和驗收規范以及行業監管政策。
2019~2020年:市場化運行階段。對集中供熱不能覆蓋、不宜實施煤改氣、電力充足的區域全面推行煤改電。在供熱規劃指導下,逐步形成資金、技術和人才聚集,標準規范體系完備,市場監管有力,健康發展的電能供熱市場。
電采暖間無階梯電價
關于實行電采暖居民用戶電價問題,《通知》明確規定:居民小區整體或整棟樓統一建設安裝電采暖設施,且不具備集中供暖條件的居民用戶(不含小區管理單位按住房面積計收電采暖費的居民用戶),生活用電與采暖用電實行分表計量的,其生活用電執行居民階梯電價,采暖用電按照合表用戶電價執行;生活用電與采暖用電未實行分表計量的,每年11月份到次年3月份采暖期用電按照合表用戶電價執行,其他月份執行居民階梯電價。
《關于加快實施保定廊坊禁煤區電代煤和氣代煤的指導意見》
為改善生態環境和提高生活質量,到2017年10月底前,禁煤區完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”,禁煤區實施“煤改電”“煤改氣”將能享受到一系列補貼支持政策。
農村煤改電可這些補貼:
(1)設備購置補貼85%
按設備購置安裝(含戶內線路改造)投資的85%給予補貼,每戶高補貼金額不超過7400元,由省和市縣各承擔1/2,其余由用戶承擔。補貼資金按各縣(市、區)實際任務統一撥付、統籌使用。
(2)房屋修繕補貼
支持房屋保溫修繕,由縣(市、區)根據農戶需求,申請節能示范、危房改造、美麗鄉村建設、移民搬遷等專項資金,統籌給予一定補貼支持。
(3)采暖期用電補貼
給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時補貼,由省、市、縣各承擔1/3,每戶高補貼電量1萬千瓦時;給予配套生活用氣補貼,按照每戶每年保供8罐LPG(15公斤/罐),每罐給予50元補貼,由縣(市、區)政府負責落實。補貼政策及標準暫定3年。
(4)不執行階梯電價
“電代煤”用戶采暖期可選擇執行峰谷電價,非采暖期可不選擇執行峰谷電價;“電代煤”用戶不再執行階梯電價。
農村“煤改氣可這些補貼:
(1)設備購置補貼70%
按燃氣設備購置安裝投資的70%給予補貼,每戶高補貼金額不超過2700元,由省和市縣各承擔1/2,其余由用戶承擔。補貼資金按各縣(市、區)實際任務統一撥付、統籌使用。
(2)采暖期用氣補貼
給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼,每戶每年高補貼氣量1200立方米,由省、市、縣各承擔1/3,補貼政策及標準暫定3年。
(3)“氣代煤”用戶不再執行階梯氣價
給予建設村內入戶管線戶均4000元投資補助,由省承擔1000元,市縣承擔3000元。
(4)支持建設儲氣設施
支持各類投資主體建設儲氣調峰設施,允許正常蒸發氣量就近接入供氣管網,支持投資主體適當建設加氣站或對核定存儲氣量給予適當補貼,保障儲氣設施有效庫容、安全運行和適當收益。具體由市、縣商儲氣企業確定。
其他政策補貼:
(1)凡列入“電代煤”或“氣代煤”實施方案的農村、農戶,在期限內未實施的,以后不再享受以上支持政策。
(2)禁煤區農村公辦衛生所、學校和村委會等非營利性公益場所“電代煤”或“氣代煤”,市、縣可參照以上投資補貼標準,自行籌措資金給予支持;運行費用由用戶自行承擔。非公益性生產經營場所,由縣(市、區)督促用戶自行負責實施“電代煤”或“氣代煤”。
(3)禁煤區企事業單位燃煤鍋爐(窯爐)實施“電代煤”或“氣代煤”,給予每蒸噸10萬元獎補投資,由市、縣組織企業提出需求,省爭取國家專項資金解決。
(4)禁煤區“電代煤”或“氣代煤”涉及的變電站、LNG撬裝站和儲氣設施、LPG供氣站建設用地指標,由省統籌解決。
(5)禁煤區不再推廣潔凈型煤和爐具,市、縣(市、區)政府負責妥善解決遺留問題;鼓勵已建成的型煤企業轉型升級,各級政府要優先給予支持。
(6)對采用空氣(地)源熱泵、電鍋爐等方式替代燃煤的農戶,可按“電代煤”投資和運行電費補貼標準執行,其余投資由農戶自行承擔;鼓勵支持有條件的農村優先采用地熱、沼氣、生物質、輕烴等清潔能源替代,可按“氣代煤”投資補貼標準執行,其余投資和運行費用由企業商農戶承擔。
(7)為保障設備供應和運行維護,加快工程建設,支持相關裝備制造企業在省內建設制造基地和研發中心,促進全省產業結構調整。
(8)為加快禁煤區實施“煤改電”和煤改氣,10千伏及以下配套電網、天然氣入村入戶管網及配套設施等建設項目,一律由有關縣(市、區)投資主管部門審批。
隨著河北省煤改氣,煤改電補貼政策出爐,散煤市場將會越來越少,同時,電,氣,代替散煤的過程中,還需要使用潔凈型煤,來做一個過渡中和期,所以需要潔凈型煤的大力發展。
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山東
《山東省煤炭消費減量替代工作方案》
山東省物價局規定,電采暖客戶享有一定電價優惠政策,采暖季月用電量超出400度達到階梯電價第三檔的,繼續執行第二檔電價0.5969元/度,也就是每度電享受0.3元的優惠。目前,山東省、濟南市兩級政府正在研討“煤改電”居民電采暖初裝費10%~20%的補貼政策,同時核算替代電量給予一定比例的資金補貼,提高居民電采暖的積性。
總目標:2016年,煤炭總消費量比2012年減少1000萬噸左右;要實現2017年煤炭消費總量比2012年減少2000萬噸的目標。
大力發展清潔能源,積推進在建核電建設。鼓勵有條件的地區發展風電、太陽能、生物質能、地熱能等。有關油氣、電力企業要積實現“氣代煤”和“電代煤”等配套工程,確保天然氣和電力供應。
電采暖供熱電費優惠
山東省居民生活用電階梯電價從7月1日起就開始實施了,“一戶一表”居民用戶按電力公司抄表周期正常交納電費,按年度執行,年用電量2520度及以下執行現行電價每度0.5469元;2520-4800度部分執行第二檔電量加價標準,每度加價0.05元,為每度0.5969元;超過4800度部分執行第三檔電量加價標準,每度加價0.30元,為每度0.8469元。
階梯電價方案提出,對不具備集中供暖條件、已采用電鍋爐、電地熱等方式取暖的“一戶一表”居民用戶,當年用電量超出4800度的部分,試行期間暫執行第二檔電量加價標準。對于這一條規定,省物價局有關人士表示,在不具備集中供暖前提條件下,已采用電鍋爐、電地熱等方式取暖的“一戶一表”居民用戶,適用這一規定,此項規定調的是客觀條件。而沒有使用集中供暖的居民用戶,有的是確實該地段集中供暖管網沒有覆蓋到,受客觀條件制約,有的是已經覆蓋到了,但用戶或所在小區或物業沒有接入,是主觀條件造成的,只有屬于前者的情況,已采用電鍋爐、電地熱等取暖的“一戶一表”居民用戶,方適用該規定。但是否具備集中供暖條件由供熱部門認定。
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遼寧
遼寧省監控35噸及以上工業燃煤鍋爐
據了解,今年以來遼寧省十四個地市紛紛制定燃煤小鍋爐拆除計劃,明確城市建成區小鍋爐拆除時間表。目前一些城市已經開始集中拆除小鍋爐。據悉,該省環保廳以燃煤設施、鋼鐵、火電、水泥、平板玻璃等行業為重點,全面實施提標改造,同步開展自動監控設施建設。其中,2016年全面完成35噸及以上工業燃煤鍋爐自動監控設施建設任務,并將完成情況納入各市大氣污染防治工作目標責任書。該省廳先后印發了《關于開展35噸以上工業燃煤鍋爐自動監控設施建設工作的通知》、《遼寧省環境保護廳關于做好2016年污染源自動監控相關工作的通知》(遼環函〔2016〕109號)和《關于進一步加快35噸及以上工業燃煤鍋爐自動監控設施建設的通知》(遼環函〔2016〕132號)等文件,對35噸以上工業燃煤鍋爐情況進行調查,并要求各市制定安裝計劃。經匯總各市統計結果,全省35噸及以上工業燃煤鍋爐共403臺。據了解,遼寧省環境監控中心計劃9月底前完成35噸及以上工業燃煤鍋爐自動監控設施建設任務,實現與省、市環保部門聯網傳輸,并確保自動監控設施穩定運行,每月對各市自動監控設施建設工作進行調度。
采暖低谷期電費半價
遼寧省物價局批準的相關文件規定,遼寧省采暖用電時間為每年的10月15日至次年的4月15日。在此期間,凡事采用電力為取暖方式的居民,在每天夜間22點至次日凌晨5點的低谷用電時間所用的全部電費,在居民生活目錄電價的基礎上,下調50%;每日其余時間段為平時段,電價照常。
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天津
天津濱海新區129臺燃煤鍋爐10月底前完成改燃
據了解,近日,針對揚塵污染管控形勢嚴峻、機動車尾氣污染問題突出、揮發性有機物排放總量大、港城矛盾逐漸凸顯、裸露地面治理任務艱巨等多方面問題,天津濱海新區出臺十大治理措施,進一步提升新區環境空氣質量。其中,列入今年改燃計劃的30家47臺燃煤工業鍋爐和44家82臺燃煤供熱鍋爐10月底前全部完工。據悉,今年以來,濱海新區對7個國、市控點位周邊重點區域污染源開展治理工作,并按照一到三公里半徑進行全面排查和重點防控。據了解,新區還加快推廣天然氣、風能、太陽能等清潔能源的使用比例,出臺相應補貼政策。全面加快燃煤設施改燃并網進度,列入今年改燃計劃的30家47臺燃煤工業鍋爐和44家82 臺燃煤供熱鍋爐10月底前全部完工。
峰谷電價享優惠
實行峰谷分時電價,推行可中斷負荷補償電價政策對已采用電采暖的居民用戶,憑供熱部門出具的證明,采暖期間用電按合表居民用戶電價每度0.51元執行;非采暖期按居民階梯電價執行。
吉林
電采暖供熱電費優惠
采暖期內電取暖用電價格標準:
1、單戶式居民客戶:已采用電鍋爐或電采暖取暖的居民客戶,電價仍按現行規定執行峰谷時段電價,峰時(8:00—21:00)電價為每千瓦時0.562元、谷時(21:00—次日8:00)電價為每千瓦時0.329元。
2、非居民客戶(含集中式居民電采暖客戶):1千伏以下客戶用電每千瓦時0.5424元,1千伏及以上客戶用電每千瓦時0.5324元。
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內蒙古
電采暖供熱電費優惠
《內蒙古電采暖低谷用電優惠辦法》(以下簡稱《優惠辦法》)出臺了,根據《優惠辦法》明確電采暖用戶每年從11月1日起至次年3月31日止享受低谷用電優惠;低谷優惠時段為晚23:00至次日早7:00。適用范圍為內蒙古行政區域內的電采暖用戶。
電采暖是指以電能為主要能源的采暖方式,包括蓄能式電采暖設備、熱泵系統、電熱鍋爐、電熱膜、發熱電纜、普通電暖器(沒有其它采暖方式)等。
《優惠辦法》還提出,集中供熱的電采暖設備用電,全部用于居民采暖的,執行居民生活電價,即非低谷優惠時段0.44元/千瓦時,低谷優惠時段0.2元/千瓦時;含有非居民采暖的,可按居民采暖面積和非居民采暖面積比例分攤后,對居民采暖部分執行居民生活電價。集中供熱的用戶,電采暖設備單獨計量;分戶式電采暖居民需實施“一戶一表”,安裝一塊分時電能計量裝置,低谷優惠時段內,采暖設備、居民生活用電一并享受低谷優惠。
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甘肅
電采暖供熱電費優惠
甘肅發改委下發集中式電采暖(制冷)用電電價通知: 從2015年電采暖電價自2015年11月抄見電量按下面價格執行:居民、企事業單位集中式電采暖(制冷)用電銷售電價,不滿1千伏,平段0.525,低谷0.268;滿1千伏,平段0.515,低谷0.2634。商業單位集中式電采暖(制冷)用電銷售電價,不滿1千伏平段0.8027,低谷0.4126;1千伏到10千伏平段0.7927,低谷0.4076;10千伏以上平段0.7827,低谷0.4026. (單位:元/千瓦時)。
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