環保部副部長黃潤秋:大氣污染治理仍在負重爬坡、任重道遠
近期,北京等地重現污染天氣,公眾擔憂藍天難以持續。黃潤秋對此表示,雖然大氣污染治理取得了一定成績,但是對當前大氣治理形勢一定要有清醒認識,“當前大氣污染治理形勢仍然處在負重爬坡階段!
“目前采取的措施應該說還不是根本性的,改善力度還有限,改善程度是量變,遠遠沒有達到質變的階段!秉S潤秋表示,大氣治理“天幫忙”占30%,“人努力”占70%。
黃潤秋表示,當前正在制定到2020年打贏藍天保衛戰的三年行動計劃,下一步大氣污染治理的關鍵是對三個結構進行調整和優化。
一是產業結構。京津冀國土面積只占國土面積的3%,但卻排放著10%的二氧化硫、15%的氮氧化物,“如果不在產業結構上做調整,從根本上治理大氣污染還是一句空話”。
二是能源結構調整。要改變偏重煤炭的能源結構,堅持控制和減少重點地區煤炭消費總量,另外,要穩步推進北京地區冬季清潔取暖。
三是交通運輸結構調整。要提高鐵路貨運比例,同時嚴加管控重型卡車超標排放。
10日上午8時45分,政協十三屆一次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請5位政協委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。
人民日報社記者:我想向黃潤秋委員提問。去年我們很多人能夠明顯的感受到身邊的空氣質量在逐步的變好,出現藍天的日子在顯著增多,說明我們大氣污染治理取得顯著的成效。但是,近期我們可以看到北京等地又出現污染天氣的反復,有公眾擔心我們的藍天是否能夠得到持續。所以,請問黃委員,您如何看待目前的環境治理形勢,以及您對于保障藍天的持續性有何建議?謝謝。
黃潤秋:感謝各位媒體朋友,也感謝這位記者的提問,很高興今天個回答問題。自去年以來,特別是去年入冬以來,我們在座各位普遍感受到大氣污染治理的形勢好了,藍天白云多了,老百姓的幸福感增了?偫碓诮衲甑摹墩ぷ鲌蟾妗分幸蔡岬,我們重點地區PM2.5是下降了30%以上,重點城市重污染天數減少了一半。我還有幾個具體數據,比如京津冀近五年PM2.5的下降幅度是39.6%,北京市下降了34.3%,北京PM2.5也達到58微克/立方米,應該說目標已經徹底實現了。
從來看,338個地級以上城市,PM10下降幅度達到了22.7%,我們所擬定的大氣十條階段的目標全面實現。當然這里的改善,2017年的幅度是大的。2017年我們采取了哪些化措施呢?我認為有兩方面:一方面,我們對京津冀“2+26”個城市,總共28個城市進行了燃煤替代和散亂污企業的整治工作。第二方面,我們對“2+26”個城市進行了化的環保督查,進一步壓實了地方政府責任。應該說,黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的治理局面基本形成,所以京津冀的改善幅度是比較大的。
我們雖然取得了一定的成績,但是對當前大氣治理的形勢一定要有清醒的認識、保持清醒的頭腦。我認為,當前大氣污染治理形勢仍然還處在負重爬坡,還不是負重前行,我用的是負重爬坡、任重道遠這個階段,怎么說呢?一方面,我們措施下去了,效果見到了,藍天白云多了,說明我們的路子是對的、方子是正確的,但是這里有人努力,也有天幫忙,根據這段時間科學評估,天幫忙的成份占了30%,所以主要還是人努力,占70%。另一方面,我們目前采取的措施應該說還不是根本性的,改善的力度還是有限的,改善的程度現在還是量變,遠遠還沒有達到質變的階段。
剛才這位記者提問近期污染天氣有一些卷土重來,因為我們改善的成果還比較脆弱,所以不了在一些端不利的天氣情況下,比如靜穩的天氣、高濕的天氣,重污染天氣還會卷土重來。
從全世界治理的情況來看,大氣污染治理從來不是一朝一夕、一蹴而就,它有一個過程和自身的規律。就拿英國來說,1952年倫敦的“煙霧事件”以后,英國的大氣污染治理也花了將近30年的時間才得到根本的好轉。記者朋友們,我們現在338個地級以上城市,大氣質量達標的還不到三分之一,只有29%,所以我們國家大氣污染治理仍然是任重道遠,來不得半點松懈,容不得半點的懈怠。當前國家也在制定到2020年打贏藍天保衛戰的三年行動計劃,我認為下一步大氣污染治理關鍵是在三個結構的調整和優化:一是我們的產業結構。京津冀也好,別的一些地區也好,污染之所以重,來源還是排放,排放還是來自于產業結構。京津冀“2+26”個城市國土面積只占國土面積的3%,但是3%的面積上排放著我們國家10%的二氧化硫,15%的氮氧化物,如果不在產業結構上做根本的調整,我們要從根本上治理大氣污染還是一句空話。二是能源結構,我們還是要改變偏煤的能源結構,京津冀地方不大,但是單位面積、煤炭的消耗是的五到六倍,所以要堅持把重點地區的煤炭消費總量要控制下來。另外在北京地區的冬季清潔取暖要穩步推進。三是交通運輸結構。我們現在相當多的大部分物料運輸是通過公路運輸的、通過重卡,我們要提高鐵路貨運比例,同時對重卡的超標排放要嚴加管控,當然大氣污染治理還得有區域的聯防聯控,因為它是相互影響的。另外還靠我們廣大社會群體的普遍參與,只有我們大家一起來踐行綠色發展方式和綠色生活方式,我們的藍天白云才能常在。謝謝大家!
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